Desbloqueado el nuevo servicio de autobús del área metropolitana de Zaragoza
El Tacpa rechaza los recursos a la adjudicación a Masats de dos lotes del mapa concesional Las líneas podrían empezar a operar a principios de septiembre
ZARAGOZA. El servicio de autobús del área metropolitana de Zaragoza ha sorteado el escollo jurídico que impedía su puesta en funcionamiento. El Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón (Tacpa) ha inadmitido los recursos presentados por Avanza y Automóviles Zaragoza frente a la adjudicación de los dos primeros lotes del mapa concesional de la Comunidad. Tras esta decisión, el Gobierno de Aragón confía en que las nuevas líneas y vehículos puedan estar en marcha en la primera o segunda semana de septiembre.
El Consorcio de Transportes de Zaragoza adjudicó los dos lotes del contrato el pasado 6 de mayo a la empresa Masats Transports Generals por un importe de 37,8 millones de euros, un presupuesto un 26,25% inferior al de licitación. La decisión fue recurrida tanto por Avanza como por Automóviles Zaragoza, que concurría junto a Alcalabús (Monbús). Su objetivo era eliminar la adjudicación a Masats por incumplir determinados requisitos del pliego.
En sus alegaciones, Masats esgrimió como argumento principal que el Tacpa no era el organismo competente para resolver estos recursos. Y es esta cuestión sobre la que gira toda el acuerdo, que acaba concluyendo que al tratarse de una concesión de un servicio público no es posible la impugnación por la vía del recurso especial, que son los que resuelven los tribunales de contratos. Ahora la única vía de las dos empresas concesionarias es la interposición de un recurso contencioso administrativo en la justicia ordinaria.
El Tacpa, en primer lugar, dirime si estos dos lotes del mapa concesional son un contrato de servicios o una concesión de servicios públicos. «Si realmente nos encontramos ante un contrato de concesión de servicios públicos de transporte regular de viajeros , tal y como se califica en el expediente de contratación, el mismo no estaría incluido en el ámbito de aplicación de la Ley de Contratos del Sector Público», dice el acuerdo. Por tanto, el Tribunal de Contratos no sería el competente para decidir.
Para llegar a la conclusión de que sí es un contrato de concesión de servicios analiza el «riesgo operacional». Y determina finalmente que la empresa adjudicataria está expuesta «a las incertidumbres del mercado». En este sentido, la compañía «asume el riesgo de la demanda del servicio, con posibilidad de no cubrir los costes contraídos para prestar el servicio». Por tanto, los recursos quedan inadmitidos.
Ahora Masats, del grupo Direxis, podrá empezar a operar en el plazo aproximado de un mes. La compañía ya presentó el pasado mes de mayo su flota de 28 autobuses eléctricos, que posibilitarán un aumento de las expediciones el 20%.
En concreto, habrá 19 líneas darán servicio a 12 municipios del entorno de la capital, una entidad local, tres barrios rurales y varias urbanizaciones y polígonos. El nuevo servicio pretende consolidar una primera corona alrededor de Zaragoza con frecuencias iguales o inferiores a 30 minutos en horas punta, además de ampliar la cobertura horaria en los municipios de la segunda corona.
El servicio atenderá la movilidad de la Ciudad del Transporte, Zorongo, Cogullada, San Juan de Mozarrifar, Villanueva de Gállego, Zuera, Ontinar de Salz, San Mateo de Gállego, Movera, Villamayor de Gállego, La Puebla de Alfindén, Alfajarín, Pastriz, Villafranca de Ebro, Osera de Ebro, El Burgo de Ebro, Fuentes de Ebro y Pina de Ebro. Varias de estas líneas se verán completadas con distintas sublíneas para ampliar itinerarios.