Mazón cambiará las leyes del Botànic de despoblación y mancomunidades
El Consell propone suprimir la figura creada para potenciar la estructura administrativa alternativa a las diputaciones Presidencia modificará el reparto de fondos a los ayuntamientos despoblados
Más cambios en el andamiaje legal construido por el Botànic. El Consell parece haber tomado impulso y ahora es Presidencia quien prepara dos modificaciones normativas respecto a leyes impulsadas por el anterior Gobierno regional. En concreto, sobre la ley de despoblación (aprobada en los minutos finales de la pasada legislatura) y la ley de mancomunidades.
Presidencia ha sacado a consulta pública previa el cambio de las dos normas, como expone el Diari Oficial de la Generalitat. Es el primer paso para su posterior modificación, en un proceso todavía largo, pero que muestra la intención de cambiar las dos leyes. De hecho, las enmiendas del Ejecutivo autonómico en la justificación para propulsar este cambio afectan a la filosofía de los dos proyectos legislativos del Botànic.
La principal modificación es la que sufriría la ley de mancomunidades. Fue aprobada en 2018 y entró en vigor a pleno rendimiento en 2020, cuando el Tribunal Constitucional dio su visto bueno después de un recurso del Gobierno central, entonces dirigido por Mariano Rajoy. El objetivo era reforzar el peso de las comarcas frente a las provincias dentro de la pirámide organizativa de la administración, algo que incluye el Estatut.
Mancomunidades comarcales
Con esta norma, el Botànic creó las llamadas mancomunidades comarcales. Eran alternativas a las ordinarias que estaban en funcionamiento. Su diferencia es que la asociación de municipios debía coincidir territorialmente con la delimitación de la comarca histórica y contaban con ventajas de financiación y convenios competenciales, con la idea de convertirlas en la referencia básica para la implementación de las políticas y servicios del resto de Administraciones públicas . Estas figuras legales son las que precisamente propone eliminar el cambio impulsado por Mazón. Según expone nen la consulta previa, «la trans
formación de mancomunidades de régimen ordinario en mancomunidades de ámbito comarcal y el farragoso procedimiento que conlleva ha provocado problemas desde el primer momento», señala el texto del Consell, por lo que consideran «conveniente suprimir la figura de las mancomunidades de ámbito comarcal manteniendo la existencia de un único tipo de mancomunidades en aras ello también de la simplificación y claridad administrativa», exponen.
Más personal
Entre los problemas, el Ejecutivo autonómico indica que las mancomunidades «han tenido que dotarse de más personal de carácter permanente», «las dificultades para el cumplimiento de los requisitos» así como que en algunos casos «se han producido problemas entre los propios municipios integrantes» por la «disparidad de criterios y opiniones» sobre conver
tirse en mancomunidad de ámbito comarcal «y las connotaciones ideológicas que a ello se ha achacado». Eso sí, las siete establecidas (de las 32 previstas en la ley) seguirán manteniendo su personalidad jurídica de mancomunidad.
Nuevos criterios
Por otra parte, también han anunciado la modificación de la ley de medidas contra la despoblación. Según justifica el Consell, con la nueva redacción de la norma «se va a producir un reparto no justificado de los recursos públicos que la Generalitat destina a los municipios, debido a la posibilidad de considerar municipios en riesgo de despoblamiento». En concreto, señala a las poblaciones considerados por la ley actual como «categoría intermedia de riesgo de despoblación» al no exceder los 3.000 habitantes y cumplir con dos de los seis condicionantes estipulados para hallarse en riesgo.