La Junta tiene a 700 funcionarios de confianza más que hace cinco años
▸Los puestos de libre designación, adjudicados sin concurso de méritos, han crecido un 30 por ciento desde 2019 ▸Los sindicatos han estallado contra los nombramientos discrecionales y la Junta se abre a negociar cambios
Los escalafones más altos de la Administración General de la Junta de Andalucía están copados por funcionarios que han llegado al puesto por libre designación (PLD) de un alto cargo, en lugar de hacerlo mediante un concurso ordinario de méritos que sólo tiene en cuenta su capacidad, experiencia y titulación. Los puestos reservados a ‘funcionarios de confianza’ se cubren atendiendo criterios de idoneidad y de manera discrecional. En los últimos cinco años y medio han aumentado en torno al 30 por ciento, según los datos extraídos del Portal de Transparencia autonómico. Actualmente, hay cerca de 700 PLD más de los que existían en enero de 2019, cuando el PSOE, bajo la presidencia Susana Díaz, fue descabalgado del poder. El volumen registra leves fluctuaciones de un día para otro, conforme se van resolviendo los procesos convocados y difundidos en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía (BOJA).
Hasta el pasado mes de junio, 2.881 funcionarios ocupaban puestos de libre designación, según un informe estadístico elaborado por el sindicato Comisiones Obreras que se basa principalmente en los datos que el Ejecutivo cuelga en el Portal de Transparencia. El 20 de agosto pasado, en plenas vacaciones de verano, los destinos asignados ateniendo a razones de especial responsabilidad y confianza alcanzaban los 2.752 efectivos, según la foto fija obtenida en dicha fecha por el Sindicato Andaluz de Funcionarios (SAF), mayoritario en la Administración General de la Junta, que está integrada por todos los empleados públicos de carrera que trabajan en las diferentes consejerías, sin incluir a docentes, sanitarios y personal de Justicia, que tienen una regulación específica. El Gobierno andaluz no ha aportado a ABC datos concretos sobre el número actual de PLD.
El goteo de convocatorias de provisión de empleos públicos por libre designación ha sido tan incesante en los últimos años que todas las organizaciones sindicales con representación en la Mesa Sectorial se han puesto de acuerdo para reclamar al Ejecutivo regional que ponga freno a esta práctica.
Carta de protesta
El SAF, CSIF, Iniciativa Sindical Andaluza, UGT y CCOO enviaron el pasado 26 de julio un escrito a la Dirección General de Recursos Humanos y Función Pública de la Junta en el que amenazaban con no acudir a ninguna mesa técnica ni sectorial de negociación que aborde las modificaciones en las relaciones de puestos de trabajo (RPT) hasta que renunciara a seguir adjudicando sin concurso los destinos mejor pagados para los altos funcionarios de la Administración: los niveles 26, 27, 28, 29 y 30. Desde entonces, cualquier cambio en la RPT se está aprobando sin el consentimiento de la parte social de la
El número de puestos para funcionarios cubiertos sin concurso de méritos ronda los 2.800 en la Administración General
Junta. Con esta simbólica protesta, presionan al Gobierno para ponga freno a un procedimiento que, a su juicio, camina en la dirección contraria de la despolitización de las instituciones.
Ante el plante sindical, la Consejería de Justicia, Administración Local y Función Pública ha reaccionado creando un grupo de trabajo para negociar el uso de esta fórmula de provisión de puestos, confirman desde dicho departamento. El grupo celebró su primera reunión el pasado jueves. Fue una primera toma de contacto. Empresa y sindicatos se han dado de plazo hasta finales de septiembre para intentar llegar a un acuerdo, pero las posturas están muy alejadas. Entre tanto, continúan adjudicándose puestos por libre designación. La Junta lo justifica por «la especial responsabilidad y confianza» que requieren las tareas que hacen los funcionarios promocionados.
En enero de 2019, la Administración General de la Junta contaba con 2.137 funcionarios de confianza, designados sin concurso, como detallaba un informe que el Ejecutivo saliente difundió coincidiendo con el traspaso de poderes, después de que el PP, Ciudadanos y Vox pusieran fin a 36 años y medio de hegemonía socialista con un pacto a tres bandas.
El coordinador de la Administración Autonómica de CCOO Andalucía, Pablo López del Amo, advierte de que «cada vez hay más puestos discrecionales» y siguen ampliándose tras las denuncias. «Prácticamente toda la cúpula de la Administración General está elegida a dedo», lamenta López del Amo. La cifra de 2.881 puestos provistos mediante este sistema aportada por este sindicato no incluye a los llamados PLD ‘virtuales’ o asimilados, que engloba a antiguos altos cargos reubicados en algunos puestos, en muchos casos, creados ‘ad hoc’ tras su cese en alguna Administración Pública.
Doble vía de acceso
Hay que precisar que tanto el concurso de méritos como la libre designación son procedimientos reglados. La gran diferencia reside en la forma de acceso. Los PLD son seleccionados por el político de turno para desempeñar el puesto amparándose en razones de idoneidad y confianza, mientras que en los concursos de méritos el puesto se lo lleva aquel que obtiene la mejor puntuación por su currículum, capacidad y ex
La Junta crea un grupo de trabajo tras la protesta unánime de los sindicatos por abusar de este sistema