Provocan desconfianza compras y licitaciones
» Siete de cada diez perciben hay corrupción » Atoran de último momento reformas a la ley en los procesos de adquisiciones públicas que se consideraban ya estaban acordadas
De acuerdo con el diagnóstico realizado por el Comité de Participación Ciudadana del Sistema Estatal Anticorrupción y por la Red Ciudadana Anticorrupción en el 2021, siete de cada 10 ciudadanos perciben corrupción en los procesos de compras y licitaciones públicas.
“Hemos hecho ejercicios académicos de evaluación de las compras públicas y siempre han salido áreas de oportunidad como: padrones de proveedores desactualizados, en temas de transparencia, a pesar de que Guanajuato sea número uno en cumplimiento de obligaciones de transparencia, pues sí, pero al momento de revisar la calidad de la información encontramos ligas rotas, contratos que no cuentan con los anexos, con convenios modificatorios que incrementan precios a veces del 35 %, que inhiben la competencia, porque alguien pudo haber competido en las mismas condiciones”, explicó Andrea González Polak, presidenta del Comité de Participación Ciudadana del Sistema Estatal Anticorrupción.
Por eso la reforma busca que “se pueda evaluar el desempeño de la compra y el generar un historial sobre el proveedor, empieza a dar confianza a los guanajuatenses de participar”.
AM: ¿Hoy la ley no garantiza ni transparencia ni competencia en las compras?
“Ni transparencia, ni competencia, ni evaluación, es decir, hay dos áreas de oportunidad muy grandes que hemos detectado en temas de compras: qué sucede antes de realmente licitar o adjudicar y qué sucede después, cómo evalúo, nos hemos encontrado con muchos riesgos de corrupción en contratación de servicios, realmente cómo evaluar el impacto”.
Los proveedores no participan porque señalan que las compras públicas están dirigidas. En tanto que los funcionarios de Compras dicen que es un dolor de cabeza comprar debido a la burocratización de los procesos, que, sin embargo, no generan que sean más eficientes.
“Si tiene todo un proceso de evaluación, incentivas que las pymes digan: participo”.
“Cuando tienes compras públicas que den confianza a la ciudadanía también hay una confianza en las instituciones, y desafortunadamente hay un 68 % de guanajuatenses que perciben corrupción en compras. Hay muchas áreas de oportunidad, avanzar a nuevas tecnologías para crear todo un sistema informático que evalúe el desempeño de la compra, para que Guanajuato esté comprando al mejor precio, al mejor proveedor y calidad”, anotó.
Iniciativa desde noviembre
El 1 de noviembre, el diputado panista presidente de la Comisión de Hacienda y Fiscalización, Víctor Zanella Huerta, presentó la iniciativa a nombre de la bancada del PAN y cuyo propósito central es la creación de un Sistema de Evaluación de Proveedores.
“Parte fundamental del proceso de adquisiciones se refiere precisamente a asegurar que aquellas personas físicas y morales que fungen como proveedores para el sector público, atiendan las obligaciones que contraen y que exista un procedimiento que permita la evaluación permanente de proveedores para lograr se ofrezcan las mejores condiciones para el Estado”.
“La generación de un sistema de evaluación permitirá contar con un instrumento para impulsar la competencia en el proceso de adquisiciones, desarrollar y profesionalizar el mercado de proveedores y fomentar el cumplimiento de las obligaciones pactadas en los términos y condiciones en las que se acuerda”, expresó el legislador en tribuna.
La iniciativa fue turnada a la Comisión de Hacienda y Fiscalización que preside Zanella Huerta, quien solicitó licencia para hacer campaña por la reelección y se reincorporó a su encargo el pasado miércoles 12 de junio, y tendrá que darle seguimiento a este tema.
En ese periodo que no estuvo Zanella Huerta, la Comisión la encabezó Alexis Flores y se realizaron dos mesas de trabajo para el análisis de la iniciativa, una con representantes del Comité de Participación Ciudadana del Sistema Anticorrupción y otra con autoridades.
La Coordinación General
Jurídica del Poder Ejecutivo, señaló que desde la normativa estatal ya se cuenta con mecanismos para la evaluación al cumplimiento, así como la información que se pretende generar con la creación del sistema. Y la Secretaría de Finanzas opinó que la información del padrón de proveedores es revisada anualmente y que es suficiente para poder mejorar la presentación de la información de los proveedores.
Ante esto, Andrea González, presidenta del Comité de Participación Ciudadana (integrado por cinco ciudadanos que reciben un salario) y también del Comité Coordinador del Sistema Estatal Anticorrupción (dos ciudadanos y el resto autoridades relacionadas con el tema), urgió a aprobar una propuesta construida por más de 30 organizaciones sociales y públicas.
El presidente de la Comisión de Hacienda y Fiscalización del Congreso del Estado, Víctor Zanella Huerta, quien presentó el noviembre la iniciativa de reforma a la Ley de Contrataciones Públicas, aseguró que el proceso sigue en marcha.
“La Comisión de Hacienda refrenda su compromiso con la rendición de cuentas, la transparencia y el uso eficiente de los recursos públicos, así como con cada uno de las y los interesados en esta propuesta, que habrá de concluir su proceso legislativo, tomándose la mejor decisión con certeza y legalidad jurídica.
“En el Congreso del Estado estamos a favor de cualquier iniciativa, propuesta o mecanismo que fortalezca la transparencia en el actuar gubernamental”, concluye.
Sobre este tema también se buscó entrevista con el coordinador de la bancada del PAN en el Congreso del Estado, Luis Ernesto Ayala Torres, sin embargo, no hubo una respuesta.
›› Ni transparencia, ni competencia, ni evaluación (garantiza la ley como se encuentra actualmente”.‹‹
Andra González Polak Presidenta del Comité de Participación Ciudadana del Sistema Estatal Anticorrupción