Validan agencia aduanal de AMLO
Revocan amparos dados a empresas que reclamaban sanciones de ANAM
La Suprema Corte de Justicia resolvió ayer que fue legal la creación de la Agencia Nacional de Aduanas de México (ANAM) mediante un decreto del Presidente Andrés Manuel López Obrador.
Por unanimidad, la Segunda Sala de la Corte revocó el primero de varios amparos que han otorgado tribunales colegiados de circuito, que sostienen que la creación por decreto del Ejecutivo federal violó el principio de reserva de ley.
Lo anterior, porque la Ley del Servicio de Administración Tributaria (SAT) le sigue otorgando facultades en materia aduanera a dicho órgano, y si bien el Congreso no lo ha reformado, el Ejecutivo las trasladó por completo a la ANAM, al tiempo que puso en manos de militares el control operativo de todas las aduanas.
Al crear la ANAM por medio de un reglamento, el Presidente López Obrador no tuvo que someter a discusión en el Congreso la participación de los militares en este rubro, ni tampoco la creación de dos nuevos fideicomisos que obtienen fondos de trámites aduaneros, y son controlados por las Secretarías de Marina y de la Defensa Nacional.
Para la Corte, sin embargo, tanto el Congreso como el Ejecutivo pueden crear libremente este tipo de órganos desconcentrados.
“El Reglamento de la ANAM no vulnera el principio de subordinación jerárquica, porque la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal prevé que las Secretarías de Estado podrán contar con órganos administrativos desconcentrados que les estarán jerárquicamente subordinados y tendrán facultades específicas para resolver sobre la materia y dentro del ámbito territorial que se determine, de conformidad con las disposiciones legales aplicables”, dice la sentencia.
“Existe fundamento legal para que tanto el Congreso de la Unión y el Ejecutivo Federal, mediante un reglamento interior o decreto, puedan crear órganos administrativos desconcentrados y, como consecuencia, establezcan las atribuciones y facultades que les correspondan”, agrega.
Varias empresas y personas físicas habían usado el argumento rechazado ayer por la Corte para impugnar multas y otras sanciones impuestas por la ANAM, alegando que sus funcionarios no tienían competencia legal en materia aduanera.