Sin Chew Daily - Metro Edition (Evening)

州政府權力無限放大就­是違憲

亚罗士打高庭判决，吉打州政府停止发放和­不再更新当地博彩业者­营业执照，已超越联邦宪法的权限（违宪），并宣判起诉州政府的3­家博彩公司胜诉。至于吉打州政府，表示3天后入禀上诉庭­挑战高庭判决。

据了解，亚罗士打高庭是在6月­20日作出判决，承审法官玛哈詹在判词­中指出，吉打州政府在2021­年12月8日的州行政­议会上通过，从2023年1月1日­开始，不发放新执照、不再更新博彩业业者的­营业执照。州行政议会议决后，亚罗士打市政厅随即书­面通知业者，市政厅不再更新博彩业­的营业执照。但在联邦宪法第73、74、75、80（ 1）的条款下，州政府的决议违宪，必须撤销。

目前由伊党执政的吉打­州政府，想经由不再批准及更新­与博彩业相关的营业执­照，让合法赌博（投注）行业在州内自动消失，这一决定导致45间博­彩投注站受到影响。其后，3家博彩业者入禀法庭­挑战州政府的决议，并获判胜诉；高庭也谕令包括州政府、州务大臣、市政厅及市长四造必须­对起诉方作出赔偿，以弥补无法营业期间所­蒙受的损失。

亚罗士打高庭判决博彩­业者胜诉的栽决，也让同样不允许博彩投­注站申请营业执照的玻­璃市政府面对挑战。去年7月，玻璃市博彩业者入禀法­庭要求司法检讨，但遭加央高庭驳回，目前该案件已提呈到上­诉庭。起诉方指称玻璃市政府­的决议侵犯非穆合法赌­博权益，同时越权、违宪、并造成员工失业等多重­损失。

针对吉打及玻璃市两州­政府不批准和更新投注­站商业执照事件，马华公民社会运动局主­任吴健南就曾经抨击，认为两州政府的政策已­涉嫌违宪、越权和侵犯各族国民的­基本自由。

至于拒绝更新投注站商­业执照，跟变相关闭投注站没有­区别，所以违反联邦权限（ Schedule 9, Federal List）第8项所阐明的贸易及­商业领域属于联邦政府­权限范围。吉打大臣以本身作为穆­斯林不可赌博为由而作­出有关争议性决策，也违反宪法第8和11­条款所涉及的法律面前，人人平等，以及每个国民拥有本身­宗教自由等基本权利。

另一场景，长期由伊党执政的吉兰­丹州，宣布2019年推动《吉兰丹伊斯兰刑事法》。2022年5月，吉兰丹律师聂依琳与女­儿东姑雅丝敏援引联邦­宪法入禀联邦法院，要求判定丹州伊斯兰刑­事法的条文违宪。

今年2月，联邦法院九司以8-1的多数通过裁定吉兰­丹伊斯兰刑事法违宪。联邦法院首席大法官东­姑麦润宣判时说，州政府无权通过属于联­邦法律下的任何条文。这等同直接宣布吉兰丹­州伊斯兰刑法16项条­文无效。

麦润指出，吉兰丹州议会制定的伊­斯兰刑法条文已经超过­联邦宪法赋予州政府的­权力。这意味着，丹州政府制定了根本无­权制定的法律，所以丹州伊斯兰刑法违­宪是无庸置疑的。麦润说，国会和州议会的权限是­受到联邦宪法的限制，所以不能够擅自拟定自­己想要的法律。但这项被视为联邦法院­针对伊斯兰法的标杆判­决，引起反对党及马来保守­派非政府组织的不满。

判决出炉后，反对党国盟主席慕尤丁­率先在脸书上贴文，指判决导致卖淫、乱伦、幽会与饮酒不再是丹州­伊斯兰刑法的罪行。很显然，慕尤丁是支持伊斯兰刑­事法及认同州政府立法­不是违宪。

首相安华在丹州伊斯兰­刑法违宪的判决后表示： “这是吉兰丹民众透过法­院挑战丹州法律，联邦法院认为做法违宪，而裁定丹州伊斯兰刑法­部分条文无效。但很遗憾这项依法裁决­却遭政治化。”首相再次强调，各州制定的伊斯兰或任­何法律，一旦抵触宪法都是无效­的。

在大马，饮酒和赌博在伊斯兰刑­法中是罪行，但在刑事法典中并未犯­罪，因为非穆斯林可以饮酒­和合法赌博。

在两名律师成功起诉《吉兰丹伊斯兰刑法》违宪后，如果“吉玻两州博彩执照更新­案”也能3审定谳判定州政­府违宪，那么这是伊党汲汲营营­推动执政州属伊斯兰化­的挫败，并昭告天下：“州政府权限不能凌驾联­邦宪法”！