Reforma a la Constitución es “ilegítima” sin consulta
Abogados y expertos electorales señalan que la Asamblea saliente no puede aprobar reformas a la Constitución, pues estas debían hacerse antes de la elección.
“No puede hacerse una reforma para permitir un tercer mandato y menos para la reelección indefinida. Ya no es tiempo para una reforma constitucional”. Enrique Anaya,
ABOGADO CONSTITUCIONALISTA.
“Esto que la Asamblea pretende hacer ya lo hizo la Asamblea del 2015 y justamente fue declarada inconstitucional. Estamos viendo las mismas prácticas de los mismos de siempre”.
Ruth Eleonora López, ABOGADA CONSTITUCIONALISTA.
“Si ocurre este acuerdo de reforma constitucional, esta sería sería inconstitucional, ilegítima y un fraude a la misma Constitución de la República”. Eduardo Escobar,
DIR. EJECUTIVO DE ACCIÓN CIUDADANA.
Si los diputados de la Asamblea Legislativa saliente aprueban una reforma a la Constitución de la República antes de dejar sus cargos, tal como anunció el vicepresidente reelecto Félix Ulloa, incurrirían en un acuerdo “ilegítimo e inconstitucional”, advierten abogados y especialistas electorales.
Ul lo a aseguró el 20 de marzo que este es “el momento indicado” para que la Asamblea actual a pruebe una reforma constitucional que permita al presidente Nayib Bukele reelegirse de forma indefinida después de 2029 —pues la Constitución actual lo prohíbe—; y la nueva Asamblea pueda ratificar dicha reforma.
Y es que, según el artículo 248 de la Constitución, son dos Asambleas Legislativas las que deben aprobar la reforma: la primera con un acuerdo de reforma con mayoría simple; y la segunda que ratifique este acuerdo con mayoría calificada.
El abogado constitucional is ta Enrique Anaya aseguró que, en principio, “no puede hacerse una reforma para permitir un tercer mandato (a Bukele), y menos para la re elección indefinida ”. en todo caso ,“ya no es tiempo para una reforma constitucional”, advirtió. Anaya explicó que al menos dos resoluciones de la Sala de lo Constitucional establecen los tiempos para reformar la Constitución, que dejarían fuera la posibilidad de una reforma del oficial is mo antes del1.º de mayo.
La In constitucionalidad 7-2012 establece que debe haber una elección de por medio entre un acuerdo de reforma y su ratificación; esto, con el objetivo de que “la elección sirviera precisamente como un mecanismo de consulta a la ciudadanía”, algo que“no ha ocurrido ”, explicó la abogada constitucional is t aR uthLó pez.
SIN CONSULTA
A pesar de la vigencia de esta norma, el 23 de abril de 2015, a días de finalizar sus funciones, la Asamblea saliente aprobó una reforma a la Constitución referida a la duración de los períodos legislativos y municipales, llevándolos a cinco años.
Esta reforma fue declarada inconstitucional por la Sala en la resolución 33-2015, en la cual se estableció que el periodo de propaganda electoral es el idóneo para que los candidatos informen su postura sobre esta reforma. A esta fase se le conoce como “consultiva” o “informativa”.
Para el experto electoral Malcolm Cartagena, esta resolución indica que “un decreto de reforma a la Constitución solo puede emitirse al menos seis meses antes de que asuma una nueva Asamblea, para permitir que la etapa informativa ocurra previo a la elección y durante el período de propaganda electoral”.
Al ser confrontado al respecto, el vicepresidente Ulloa señaló que “los diputados (de Nuevas Ideas) ya habían informado su intención” de reformar la Constitución. Sin embargo, Anaya sostiene que esto “es falso”.
“Entre una legislatura y la siguiente, los candidatos a diputados o los partidos deben proponer específicamente cuál es la reforma para que la población pueda apoyar implícitamente la reforma; pero no sucedió”, dijo.
El director ejecutivo de Acción Ciudadana, Eduardo Escobar, agregó que, de aprobarse una reforma en los últimos días de la legislatura actual, “esta sería inconstitucional, ilegítima y un fraude”.
En tanto, el abogado y representante del Movimiento SUMAR, José Marinero, alegó que el argumento de Ulloa es “falso” y busca “instaurar una nueva narrativa que le permita al bukelismo violar nuevamente la Constitución”.
Agregó que“aunque no existiera la prohibición de reformarla Constitución una vez elegida la nueva Asamblea, él sabe que la reelección forma parte de las cláusulas pétreas y no puede ser reformada”.