Asamblea aumenta su gasto en salarios en presupuesto 2024
Pese a tener 51 plazas menos que en 2023, y una baja de $3.5 millones en el rubro de remuneraciones, el órgano legislativo incrementó en $988 mil la asignación en salarios, al hacer incrementos a varios empleados.
La Asamblea Legislativa tendrá menos empleados en 2024 que los que tuvo en 2023. A pesar de ello, su asignación para el pago de los salariosdeestosserámayorenelpresenteaño, según el presupuesto institucional, ya disponible para consulta pública en el portal de Transparencia Fiscal.
La Asamblea pasará de tener 2,126 empleados a tener 2,075. Son 51 empleados menos. Sin embargo, el monto de la masa salarial se incrementará en casi $1 millón.
De presupuestar $34.3 millones para pago de salarios en 2023, la Asamblea destinó en su presupuesto 2024 un monto de $35.3 millones para el mismo fin.
El incremento en dicho rubro se compensa con el ahorro que la Asamblea tendrá en la unidad presupuestaria de remuneraciones. Estas son, además del salario, todas las prestaciones (bonos, aguinaldo, viáticos, u otros) que reciben los empleados del órgano legislativo.
En 2023, en remuneraciones, la Asamblea asignó $47.9 millones para dicha responsabilidad. En 2024, la asignación para esto disminuyó a $44.4 millones.
Este medio contactó a los diputados Numan Salgado y Guillermo Gallegos, ambos integrantes de junta directiva legislativa, a sus teléfonos celulares para profundizar en las cifras y asignaciones presupuestarias.
Sin embargo, Salgado no respondió el mensaje enviado, y Gallegos pidió un tiempo de espera por encontrarse ocupado. Ante un segundo intento de contactarlo, no hubo respuesta.
La aprobación del presupuesto 2024 de la Asamblea se hizo sin ninguna discusión pública de sus cifras. Tanto la comisión de Hacienda como el pleno lo aprobaron sin detallar las asignaciones a las unidades presupuestarias.
Durante la discusión del mismo en el pleno, inclusive, el presidente legislativo, Ernesto Castro (Nuevas Ideas), reveló la cantidad de empleados de las fracciones ARENA, FMLN y Vamos -todas de oposición-, pero se negó a compartir la cifra de empleados del resto de fracciones, y la de empleados institucionales.
INCREMENTOS
Tres economistas coincidieron -luego de revisar los documentos del presupuesto legislativo- en que el órgano de Estado parece haber “repartido” entre varios em
pleados los salarios de las 51 personas que dejaron la institución; y la salida de estas representa la baja en la asignación a remuneraciones, al ser prestaciones que ya no serán pagadas.
“Reducen personal, pero no hay ahorro en salarios. todo lo contrario: el gasto sube porque crecen plazas con salarios más altos. Pero en el gasto total de beneficios a empleados, como ‘remuneraciones’, ahí sí hay un ajuste pequeño para abajo”, indicó Tatiana Marroquín, economista con posgrado en finanzas.
La afirmación de Marroquín se confirma al revisar las plazas por rango salarial. Por ejemplo: en 2023, la asamblea tenía 77 empleados con salario entre $1,901 y $2,000. Para 2024, la cantidad de empleados con dichos salarios aumenta a 156.
“Lo que debía de reducirse con los 51 empleados menos se lo repartieron a otros empleados (nuevos o ascendidos) y por lo tanto también sube el presupuesto en plazas. Pero, por ejemplo, si les dan $200 para lentes, esos siguen siendo los mismos”, analizó, también, Graciela Ayala Sosa, abogada en transparencia y anticorrupción de la sociedad civil.
“Por ejemplo: se despiden tres secretarias, pero el técnico sube a asesor, suprimiendo las tres plazas para aumentarle. Entonces, en remuneraciones sí hay una disminución porque las plazas se disminuyen, pero esa disminución la aprovechan para aumentarles a otros”, agregó Ayala al porqué aumenta la masa salarial pese a la reducción en remuneraciones.
En ese apartado, el del tipo de plazas, también son evidentes los cambios . Así, por ejemplo, el personal administrativo se reduce de 799 a 731 empleados, el personal de servicio se reduce de 385 a 353. Pero al mismo tiempo, el personal técnico sube de 778 a 819 empleados, sin que haya claridad de cuántos de estos están asignados a fracciones y cuántos son institucionales.
Mientras, el economista José Luis Magaña destacó la cantidad de rubros de los que están compuestas las remuneraciones para detallar la cantidad de opciones donde pudo haber recortes, sin afectar los aumentos salariales mencionados.
En el presupuesto, las remuneraciones se dividen en: permanentes (sueldos, aguinaldos, sobresueldos, dietas, complementos y beneficios adicionales), eventuales (sueldos, salarios por jornal, aguinaldos, sobresueldos, complementos y beneficios adicionales) y extraordinarias (horas extraordinarias y beneficios extraordinarios). Además, también se incluyen gastos de representación, indemnizaciones, cotizaciones patronales, y otras.
“Entonces, la reducción en remuneraciones puede darse por cualquiera de las subcuentas. La parte de salarios que pone el cuadro del presupuesto solo es lo correspondiente a remuneraciones permanentes”, explicó Magaña.
JUSTIFICACIÓN
Todas las asignaciones mencionadas se dan en un contexto en el que la Asamblea funcionará a partir de la próxima legislatura -a instalarse en mayo de este año- con menos diputados, al pasar de 84 a 60.
Una de las justificaciones para dicha reducción, defendió Nuevas Idea sal momento de aprobar la misma, fue un supuesto ahorro en el presupuesto de la institución. Pese a ello, además de la asignación mayor a salarios, en el presupuesto de la Asamblea, también se incrementa la asignación a adquisición de bienes y servicios y la de comunicaciones.
“Si hay menos plazas y el monto (de la masa salarial) es mayor, (significa que) hay salarios que están aumentando”. José Luis Magaña, ECONOMISTA.
“En remuneraciones va todo: bonos, aguinaldos y otros beneficios de ese tipo. Y en la ley de salarios, los puros salarios”. Tatiana Marroquín, ECONOMISTA.