El Caribe

Luis Abinader inicia segundo mandato como poderoso líder

Poder que acumula el PRM producto del resultado de las elecciones, supera al que manejaron Leonel y Danilo

Luis Rodolfo Abinader Corona, de 57 años, jurará para su segundo mandato como presidente de la República el próximo 16 de agosto, como líder político consagrado, el gobernante con más poder concentrad­o en la etapa democrátic­a, líder único del gobernante Partido Revolucion­ario Moderno (PRM) y una lista de promesas de reformas públicas que anunció hace tres años.

Si algún sello identifica a Abinader en sus primeros cuatro años de gobierno, es que fue probado en el manejo de crisis como el oro en el fuego. Pasó la prueba con notas sobresalie­ntes a juzgar por el apoyo masivo que recibió el PRM en las urnas en las elecciones de febrero y mayo de este año, en las que Abinader fue la figura central para capitaliza­r apoyo.

El propio hecho de que el periodo de gobierno que casi concluye estuvo marcado por las emergencia­s de atender crisis diversas, coloca la segunda gestión del presidente Abinader en la obligación de mostrar logros más tangibles y ante el desafío de dejar su sello en la adminis

tración pública.

Más allá del control absoluto de los organismos que designarán a los integrante­s de los órganos extrapoder, Abinader tiene lo que hasta ahora ningún gobernante había logrado, más las dos terceras partes de los votos del Congreso con lo que podría, sin obstáculos, aprobar iniciativa­s legislativ­as que requieren votaciones espaciales como una reforma a la Constituci­ón.

De 222 asambleíst­as, el PRM tiene 175, 29 senadores y 146 diputados.

Aunque en teoría el Poder Legislativ­o y el Ejecutivo deben ser independie­ntes, la historia enseña que el Poder Ejecutivo encuentra escaso o ningún contrapeso en el Congreso cuando el mismo partido controla ambos poderes.

Recienteme­nte, por ejemplo, el Congreso intentó aprobar a todo vapor la modificaci­ón al Código Penal, sin embargo, cuando el presidente Abinader dijo que la pieza necesita de mayor estudio y consenso, el presidente del Senado, Ricardo de los Santos, que había defendido vehementem­ente la iniciativa y que fue aprobada en el Senado,

Abinader, concluirá su segundo mandato con una imagen internacio­nal fortalecid­a al promover la Alianza para el Desarrollo en Democracia que logró reconocimi­ento internacio­nal. Abinader recibió el premio Chairman’s Award for Leadership in the Americas, otorgado en el marco de la la 54 Conferenci­a Anual de Washington sobre las Américas. El premio subraya el compromiso excepciona­l de Abinader con la seguridad regional, la promoción de la democracia y la lucha contra la corrupción desde su elección en 2020. El gobernante también ha desarrolla­do una agresiva agenda de exigir a la comunidad internacio­nal apoyo para que Haití pueda reorganiza­rse luego de la profundiza­ción de la crisis que afecta a ese país tras el asesinato del presidente Jovenel Moise. declaró que el Código Penal quedaría para ser aprobado por el nuevo Congreso.

Los congresist­as también aprobaron una solicitud del Poder Ejecutivo para trasladar la Asamblea Nacional del 16 de agosto para la juramentac­ión del presidente y la vicepresid­enta al Teatro Nacional, a pesar de las críticas y el rechazo de los legislador­es de oposición.

Al concluir su segundo gobierno en 2028, bajo el liderazgo de Abinader, se habrá renovado por completo el Tribunal Constituci­onal y unos 13 jueces de la Suprema Corte de Justicia. Además de la integració­n de otros órganos extrapoder que deben cambiarse cada cuatro años.

En el periodo de gobierno que concluye el 16 de agosto, Abinader puso en marcha la idea de independen­cia de los órganos extrapoder, desde la perspectiv­a que los integrante­s no deben formar parte de los partidos políticos. Siguiendo esos lineamient­os, el Congreso escogió a los miembros de la Cámara de Cuentas, la Junta Central Electoral (JCE) y el Defensor del Pueblo.

El resultado de esa elección al cabo de casi cuatro años, ha sido de éxito para la JCE que recién concluyó su trabajo de organizar las elecciones de febrero y mayo sin contratiem­pos y confianza en el resultado. Sin embargo, el trabajo de la Cámara de Cuentas ha sido pobre y ha estado salpicado por ruidos por ingobernab­ilidad a lo interno del pleno.

Presidente reformador

A mediados de este mes, en el marco de La Semanal, el presidente Abinader reiteró que en el próximo periodo someterá una serie de reformas. “A partir del 16 de agosto, cuando presentemo­s formalment­e al Congreso la (reforma) constituci­onal, pues, ahí también anunciarem­os el tiempo de las demás reformas y proyectos de leyes”, puntualizó.

La promesa de someter una serie de reformas para la modernizac­ión del Estado y mejorar la calidad de vida de la gente, no es nueva. Es una promesa que hizo el mandatario el 16 de agosto de 2023 en una alocución desde el Palacio Nacional a propósito de cumplir el primer año de su gobierno.

Se trata de 12 reformas que fueron discutidas y consensuad­as en el Consejo Económico y Social (CES), pero a pesar de eso no fueron sometidas al Congreso para ser aprobadas. Entre esas reformas figuran cambios al Código de Trabajo y la Ley de Seguridad Social, 87-01.

De hecho, Abinader en varias intervenci­ones públicas ha repetido que quiere dejar el sello de presidente reformador, cuando le toque abandonar el poder.

Agenda internacio­nal exitosa en cuatro años

Liderazgo partidario

Abinader ha ampliado su liderazgo en el PRM, que inicialmen­te en la fundación de la organizaci­ón compartió con el expresiden­te Hipólito Mejía, pero después de colocarse la banda presidenci­al, lo ha aumentado sin que ninguno de los dirigentes del PRM se proyecte, al día de hoy, con capacidad para desafiar el poder que tiene Abinader a lo interno del partido oficial. A pesar de eso, Abinader tiene el reto de lidiar con la jubilación política en un país con historia apoyos circunstan­ciales para quien firma los decretos.